台南縣府會關係之研究-1993年?2005年

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Title:	台南縣府會關係之研究-1993年?2005年
Authors:	劉玉婷 Liu, Yu-Ting
Contributors:	紀俊臣 Ji, Jun-Chen 東海大學政治學系
Keywords:	府會關係;分立政府
Date:	2007
Issue Date:	2011-03-25T02:41:29Z (UTC)
Abstract:	台南縣位居台灣西南部，東倚中央山脈，西臨台灣海峽，南接台南市、高雄縣，北與嘉義縣為界，為嘉南平原中心。台南地區發展很早，可追溯至明鄭時期，鄭成功驅逐荷蘭人後即在此地發展，台南地區可說是台灣歷史的開端。其行政區域歷經明鄭、清朝、日據、民國四個時期的變遷，於民國三十九年調整為現今之台南縣。民國三十九年十月為配合中央實施地方自治，台灣行政區域重新劃分，全台劃分21縣市，台南縣下置7鎮24鄉，同年開始選舉縣長與縣議員，開啟了台南縣的地方自治；雖然更早之前，台灣地區已有地方自治選舉，但多為間接選舉，其縣長仍為官派，直到「台灣省各縣市實施地方自治綱要」公布後才有了直接民選之改變。首屆民選縣長、議長分別為高文瑞、陳華宗。由於兩人出生於北門地區，後人將兩人的政治勢力稱為北門派或海派。為了派系平衡化策略，以胡龍寶為首的地方勢力也逐漸興起，其稱為山派;地方自治實施後台南縣政府與縣議會即由海派與山派人士輪流主政(alternative governing)。其間在國民黨派系替代策略下，以高育仁為首的高派也具體浮現，不過大體上這三個派系領導人皆屬於國民黨籍，縣長也一直由國民黨包辦，府會為一致政府(unified government)。直到民進黨籍的陳唐山當選才打破，國民黨開始淪為在野，開啟分立政府(divided government)的形成。此等政治生態之改變，對於該縣府會關係之變遷，應有加以探討之學術價值，爰做為探討主題為文分析之。
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